中青聯(lián)發(fā)[2005]3號
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出以下意見。
一、充分認識加強和改進大學(xué)生社會實踐的重要意義
1．理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合是黨的教育方針的重要內(nèi)容，理論教育和實踐教育相結(jié)合是大學(xué)生思想政治教育的根本原則。大學(xué)生參加社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對于加深對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的路線方針政策的認識，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，增強歷史使命感和社會責(zé)任感，具有不可替代的重要作用，對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。
2．改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，大學(xué)生社會實踐不斷加強，取得了顯著成效，已經(jīng)成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。但是，面對新形勢、新任務(wù)、新情況、新變化，大學(xué)生社會實踐還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會實踐的方式方法、形式途徑還不多，社會實踐的新體制新機制還沒有建立起來，社會實踐活動基地建設(shè)還不能滿足需要，一些高校領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生社會實踐重視不夠、措施不力、辦法不多，全社會共同支持大學(xué)生社會實踐的局面尚未形成。必須在鞏固已有工作成果基礎(chǔ)上，采取更加有力措施，進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐，使之在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更加積極作用。
二、進一步明確大學(xué)生社會實踐的總體要求和工作原則
3．大學(xué)生社會實踐的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，以了解社會、服務(wù)社會為主要內(nèi)容，以形式多樣的活動為載體，以穩(wěn)定的實踐基地為依托，以建立長效機制為保障，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際，開展教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和
勤工助學(xué)等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
4．大學(xué)生社會實踐的工作原則是：（1）堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。（2）堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性實效性和吸引力感染力。（3）堅持課內(nèi)與課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，確保每一個大學(xué)生都能參加社會實踐，確保思想政治教育貫穿于社會實踐的全過程。（4）堅持受教育、長才干、做貢獻，保證大學(xué)生社會實踐長期健康發(fā)展。（5）堅持整合資源，調(diào)動校內(nèi)外各方面積極性，努力形成全社會支持大學(xué)生社會實踐的良好局面。
三、把大學(xué)生社會實踐納入教學(xué)計劃，不斷豐富社會實踐的內(nèi)容
5．進一步加強以教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)為主要內(nèi)容的實踐教學(xué)。把實踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，使大學(xué)生在參與實踐教學(xué)的過程中，深刻體會蘊涵在各門課程中反映人類文明成果、弘揚民族精神、體現(xiàn)科學(xué)精神、揭示事物本質(zhì)規(guī)律的內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要把實踐教學(xué)的要求落實到每一個部門、每一門課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。要著重解決好實踐教學(xué)經(jīng)費投入、實驗教學(xué)資源、實習(xí)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量、實踐教學(xué)管理等方面存在的問題和不足。
6．認真組織軍政訓(xùn)練。要把軍政訓(xùn)練作為必修課，納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，認真組織實施，使大學(xué)生在軍政訓(xùn)練中提高思想政治覺悟，增強國防觀念和國家安全意識，培養(yǎng)愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義精神，加強組織紀律觀念，發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞作風(fēng)。要積極爭取解放軍和武警部隊的支持，選派優(yōu)秀指戰(zhàn)員組織指導(dǎo)大學(xué)生軍政訓(xùn)練。
7．深入開展社會調(diào)查。要組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，開展調(diào)查研究，提出解決問題的意見和建議，形成調(diào)研成果。高校要加強對大學(xué)生社會調(diào)查的選題、途徑、過程的管理和指導(dǎo)，開設(shè)社會調(diào)查課程或講座，幫助大學(xué)生正確認識社會現(xiàn)象，掌握科學(xué)研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，努力把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g每人至少要開展一次社會調(diào)查，寫出一篇較高質(zhì)量的社會調(diào)查報告。
8．廣泛開展生產(chǎn)勞動和社會服務(wù)。高校要創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大學(xué)生參加生產(chǎn)勞動，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和職業(yè)道德。大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動，引導(dǎo)大學(xué)生運用所學(xué)知識和技能服務(wù)人民，奉獻社會，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚社會主義道德風(fēng)尚。要拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域、新載體、新形式，鼓勵大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部計劃、貧困地區(qū)支教計劃、青春紅絲帶志愿行動等活動。要把大學(xué)生志愿者納入中國青年志愿者規(guī)范管理的范疇，激發(fā)大學(xué)生參與社會服務(wù)的熱情，帶動更多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來。
9．大力開展科技發(fā)明。引導(dǎo)大學(xué)生在社會實踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進適用技術(shù)傳播，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻技出力，不斷提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)道德，弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神。要規(guī)范和促進大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐，提高創(chuàng)業(yè)技能。
10．扎實開展勤工助學(xué)。要為大學(xué)生參加勤工助學(xué)創(chuàng)造條件，建立規(guī)范有效的勤工助學(xué)管理制度，鼓勵大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，積極參加勤工助學(xué)活動。各級政府要廣開渠道，努力幫助經(jīng)濟困難的大學(xué)生參加
勤工助學(xué)，取得合理的經(jīng)濟收入，增進對社會和國情的了解。要加強大學(xué)生參加校外勤工助學(xué)活動的管理，維護大學(xué)生的合法權(quán)益。堅決禁止大學(xué)生參與傳銷等非法活動。
11．積極開展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀。要組織大學(xué)生到革命紀念地、改革開放前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，了解中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史和成就，增強大學(xué)生對黨的感情，對中國特色社會主義的熱愛，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感。要充分發(fā)揮博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地的教育作用。學(xué)習(xí)參觀要突出教育主題，增強教育效果，力戒形式主義。
四、全面深入開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動
12．文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，是新形勢下大學(xué)生參加社會實踐的有效載體。要廣泛發(fā)動大學(xué)生利用寒暑假等時間開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。高校要更加主動地與地方溝通，進一步明確實踐服務(wù)的內(nèi)容，根據(jù)需求選派相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生組成團隊，為群眾辦實事、做好事、解難事。當(dāng)?shù)貓F組織要在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，安排好活動的時間、地點和具體內(nèi)容?；顒铀趩挝灰獙Υ髮W(xué)生的表現(xiàn)作出鑒定。
13．高校要根據(jù)年度大學(xué)生思想政治教育的重點和不同年級、專業(yè)大學(xué)生的具體情況，像組織課堂教學(xué)一樣，精心設(shè)計、周密安排大學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。高校團委要根據(jù)計劃負責(zé)具體組織實施。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g至少參加一次“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，開展活動的時間不少于兩周。并在開學(xué)初，以團支部、班級等為單位進行總結(jié)交流。
五、探索建立大學(xué)生社會實踐的長效機制
14．探索建立社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。要把社會實踐納入學(xué)校教學(xué)計劃，規(guī)定學(xué)時學(xué)分，對大學(xué)生參加社會實踐提出時間和任務(wù)要求。要把大學(xué)生社會實踐作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評估體系。要制定行之有效的考核辦法和激勵機制，把大學(xué)生參加社會實踐的情況記入《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，定期評選表彰先進集體和個人。
15．建立多種形式的投入保障機制。對教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、軍政訓(xùn)練，要在學(xué)校教學(xué)經(jīng)費中作出安排，確保人人參加；對“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，學(xué)校要建立專項經(jīng)費，地方政府要給予大力支持；對社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動和社會服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)、“紅色之旅”，要大力提倡和引導(dǎo)大學(xué)生自愿參加，政府和社會各方面予以一定支持。
16．把大學(xué)生社會實踐與教師社會實踐結(jié)合起來，組織高校干部教師參加、指導(dǎo)社會實踐。學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任都要參加大學(xué)生社會實踐活動。鼓勵專業(yè)教師參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐。要把干部、教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐計入工作量，作為考評的重要依據(jù)，調(diào)動干部、教師參與社會實踐的積極性。
17．建立相對穩(wěn)定的大學(xué)生社會實踐基地。高校要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實際需求和大學(xué)生鍛煉成長的需要出發(fā)，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學(xué)校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地，長期堅持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б?。定期評選表彰大學(xué)生社會實踐示范基地和優(yōu)秀基地。
六、切實加強對大學(xué)生社會實踐的領(lǐng)導(dǎo)
18．各級黨委和政府要為高校組織社會實踐活動創(chuàng)造條件，提供便利。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由有關(guān)部門負責(zé)同志參加的大學(xué)生社會實踐聯(lián)席辦公會議制度，定期召開工作協(xié)調(diào)會。地方各級政府要把支持大學(xué)生社會實踐列入政府財政，給予具體支持。各地宣傳部門、文明辦、教育部門和共青團組織要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自任務(wù)，形成工作合力。高校要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大學(xué)生社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，抓好落實。要加強安全教育，制定安全預(yù)案，確保師生參加社會實踐安全。
19．動員社會各方面支持大學(xué)生社會實踐。制定社會各方面支持大學(xué)生社會實踐的政策和具體辦法，調(diào)動各方面的積極性，為大學(xué)生社會實踐創(chuàng)造有利條件。鼓勵支持社會各方面接納大學(xué)生社會實踐。
20．加強對大學(xué)生社會實踐的宣傳。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要深入宣傳報道大學(xué)生社會實踐，為大學(xué)生社會實踐營造良好氛圍。要加強有關(guān)大學(xué)生社會實踐網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建社會實踐網(wǎng)上工作平臺。要開展大學(xué)生社會實踐理論研究，指導(dǎo)社會實踐深入發(fā)展。
中宣部 中央文明辦 教育部 共青團中央
二〇〇五年二月一日