你關(guān)心的教育問題，教育部這樣解答

尊師氛圍更濃、強(qiáng)師舉措更實、惠師政策更好

長江日報記者：考試招生制度改革備受考生和家長們的關(guān)注。請問，教育部能否介紹一下這項工作的具體進(jìn)展？

教育部部長 懷進(jìn)鵬：這個問題問得非常好?？荚囌猩贫仁菄业幕窘逃贫?，它關(guān)系到國家發(fā)展大計，又關(guān)系到百姓切身利益，還關(guān)系到青少年的健康成長。應(yīng)該說，這是人人、家家都關(guān)注的大事情。

2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應(yīng)出臺了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導(dǎo)29個省份進(jìn)行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的中國特色招生考試模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會更加公平。持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，新增招生名額重點向中西部省份和人口大省傾斜。持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃，從2012年當(dāng)時只招1萬人增至今年的13.1萬人，累計錄取學(xué)生95萬余人。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加高考。

二是考試評價的素質(zhì)教育導(dǎo)向不斷強(qiáng)化。各地普遍建立起高中綜合素質(zhì)評價制度。增強(qiáng)高考命題的育人功能，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，突出能力考查，加強(qiáng)教考銜接。大力推進(jìn)高職院校分類考試，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，全國每年通過分類考試錄取的考生已經(jīng)超過300萬人，占高職招生總量的60%以上。

三是人才選拔方式更加科學(xué)規(guī)范。這些年來，大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項目，已經(jīng)取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目，推動少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。2020年起，啟動實施強(qiáng)基計劃，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，積極探索選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才，這三年來已經(jīng)招收1.8萬余人。深入推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動隊考試招生改革，進(jìn)一步提高選拔的公平性和科學(xué)性。

四是制度籠子進(jìn)一步扎緊織密。加強(qiáng)信息公開，深入實施高校招生“陽光工程”，嚴(yán)格落實“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進(jìn)從嚴(yán)治考治招，嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動。2020年以來，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，創(chuàng)造了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)?？荚嚨闹袊?jīng)驗。

五是高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全國已有29個省份啟動了高考綜合改革，新高考實行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實行“選課走班”，高校進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，更加注重厚基礎(chǔ)、寬口徑人才培養(yǎng)。

考試招生制度是國家的基本教育制度，教育部將持續(xù)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才培養(yǎng)需求，不斷深化改革，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。

科技日報記者：我們注意到，近年來一大批具有標(biāo)志性意義的科技都出自高校，能否介紹一下高?？萍紕?chuàng)新工作開展情況和下一步考慮？

教育部部長 懷進(jìn)鵬：我覺得這十年是高等教育科技變化非常大的十年。大家都知道，高校是基礎(chǔ)研究的主力軍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)學(xué)科人才是基礎(chǔ)研究持續(xù)發(fā)展的重要原因。我們常講一句話，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，就是為基礎(chǔ)研究主力軍積蓄重要能量。大家還講一句話，高等教育的高度決定了我們科技創(chuàng)新的高度。習(xí)近平總書記在去年9月27日中央人才工作會議上提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，向我們指明了人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)造之間的必然邏輯。我在這里想補(bǔ)充一點，從整個教育領(lǐng)域?qū)萍嫉牟季趾徒Y(jié)構(gòu)來看，這十年來，教育部一直貫徹落實推動建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動加速發(fā)展的大格局。有哪些效果，我在這里給各位作個簡略的介紹。

一是基本上形成了層次清晰、布局合理的高校科技創(chuàng)新體系。這十年來，教育部組織高校瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大需求主動布局，在前沿科學(xué)中心，就是基礎(chǔ)研究這一塊，以及集成攻關(guān)大平臺等重大科研平臺，系統(tǒng)布局教育部的重點實驗室、工程研究中心，這樣的平臺現(xiàn)在有1500多個。在人才隊伍建設(shè)方面，高校集聚了全國超過40%的兩院院士，近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，研發(fā)人員全時當(dāng)量增長到33.4萬人年，增加幅度近60%。特別是中國的科技人員、高校的科研隊伍，積極參與國際科技合作，牽頭發(fā)起了國家首批國際大科學(xué)計劃之一“深時數(shù)字地球”。這是教育系統(tǒng)在研究的格局和隊伍方面取得的成效。

二是取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。十年來，教育部組織高校堅持“四個面向”，勇攀科技高峰，高校獲得了十年來全部10項國家自然科學(xué)一等獎中的6項，這是基礎(chǔ)研究的標(biāo)志；全部11項國家技術(shù)發(fā)明一等獎中的10項，并獲得了兩項國家科技進(jìn)步特等獎。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破很多項“卡脖子”問題，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻(xiàn)。同時，高校還充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，積極支持抗疫、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國家科技創(chuàng)新和科技報國作出了積極有效的努力。

三是高?？萍紕?chuàng)新活力不斷激發(fā)。十年來，教育部大力推進(jìn)高?？萍俭w制創(chuàng)新機(jī)制，為科研人員減負(fù)松綁，賦予高校科研管理更大的自主權(quán)，持續(xù)深化科技評價改革，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向在高校逐步樹立。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涌現(xiàn)出一批“大先生”。

高校科技發(fā)展的十年，是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的十年，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的十年，更是為建設(shè)教育強(qiáng)國奮力的十年。這幾年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動中，正在推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅影響中國，而且吸引了全世界的大學(xué)生參與這一重要活動。下一步，我們會持續(xù)推進(jìn)高校在高層次、高質(zhì)量自由探索的同時，加強(qiáng)有組織的科研攻關(guān)，圍繞國家重大需求，建設(shè)國家科技平臺，推進(jìn)國家科技進(jìn)一步發(fā)展。

新京報記者：今年高校畢業(yè)生達(dá)到1076萬人，創(chuàng)下了新高。同時，在疫情影響之下，高校畢業(yè)生的就業(yè)也遇到了一些困難，我們看到過去幾個月，16—24歲青年人的失業(yè)率一直在持續(xù)走高。請問，對于今年高校畢業(yè)生就業(yè)的整體形勢有何判斷？接下來會采取哪些措施促進(jìn)就業(yè)？

教育部部長 懷進(jìn)鵬：謝謝記者的提問，今天的這些問題都是社會民生關(guān)注的問題，也是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。就業(yè)是最大的民生，也是黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心的領(lǐng)域，所以做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也是教育部今年重中之重的任務(wù)。大家都知道，今年高校畢業(yè)生總規(guī)模達(dá)到1076萬人，規(guī)模首次突破千萬，且受新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多方因素的影響，就業(yè)形勢遇到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其實在教育系統(tǒng)，感受到就業(yè)的挑戰(zhàn)不僅在今年，實際上近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨著很多挑戰(zhàn)和困難。對此，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書記對就業(yè)工作直接關(guān)心、親自過問下，教育部會同相關(guān)部門堅決貫徹落實，全力以赴、攻堅克難、綜合施策，高校畢業(yè)生就業(yè)局勢連續(xù)多年保持穩(wěn)定。截至目前，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)。我也向媒體朋友們報告一下這個進(jìn)展，主要特點是：

一是強(qiáng)支撐。強(qiáng)化促就業(yè)工作頂層設(shè)計，支持畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鼓勵到基層和中西部地區(qū)就業(yè)、優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面的政策更加健全、更加完善。特別是近年來，推出一系列超常規(guī)政策，比如：統(tǒng)籌推進(jìn)各類升學(xué)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國企等招錄，幫助畢業(yè)生盡早就業(yè)、便利求職。

二是拓渠道。充分發(fā)揮中小微企業(yè)等市場化崗位吸納就業(yè)的主渠道作用，今年加大組織開展“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動”和“萬企進(jìn)校園計劃”，舉辦了“民企高校攜手促就業(yè)”“中小企業(yè)百日招聘”等一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)方面交流合作溝通機(jī)制，千方百計開拓市場化就業(yè)渠道。持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也發(fā)揮了很重要的作用，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有示范和倍增效應(yīng)。

三是優(yōu)指導(dǎo)。用心用情做好就業(yè)指導(dǎo)工作，將其作為基礎(chǔ)工程，特別是充分發(fā)揮在高校當(dāng)中10萬多名就業(yè)工作人員和畢業(yè)班輔導(dǎo)員作用。加強(qiáng)對畢業(yè)生的生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀，到祖國需要的地方建功立業(yè)。特別是我們今年又在以前大學(xué)生就業(yè)“24365”服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，優(yōu)化發(fā)展升級為“國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”，一年365天，24小時不打烊，通過這種數(shù)字化平臺，為學(xué)生們提供不間斷的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，也為畢業(yè)生提供一站式、一鍵通網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，今年通過這個平臺我們?yōu)榇髮W(xué)生累計提供崗位達(dá)到1370萬個。

四是重幫扶。建立健全就業(yè)幫扶機(jī)制，對特殊困難的群體，比如脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾畢業(yè)生等開展精準(zhǔn)幫扶。實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”項目，每年開展線下10萬人、線上50萬人的就業(yè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)困難群體就業(yè)競爭力。近年來，低收入家庭、殘疾畢業(yè)生去向落實情況比全國平均水平要高一些。

五是調(diào)結(jié)構(gòu)。這是高等教育改革的一個重要方向，結(jié)合勞動力市場和科技變革與產(chǎn)業(yè)變革的需要，不斷地把就業(yè)狀況作為“雙一流”建設(shè)和高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的重要內(nèi)容，在建設(shè)績效、學(xué)科評估中作為主要依據(jù)，并引導(dǎo)高校重點布局社會需求強(qiáng)、就業(yè)前景廣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求旺盛的專業(yè)，同時又是人才缺口的學(xué)科專業(yè)。對就業(yè)率過低、多年持續(xù)不適應(yīng)市場需求的，我們就要及時調(diào)整，與地方、高校一起，研究適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、適合學(xué)生全面成長的學(xué)科專業(yè)，著力完善人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)市場、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相契合的教育結(jié)構(gòu)和教育體系。

促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，是教育系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是我們情感所系。我們會堅定不移地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，以此推動教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和教育改革的深化。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：今年以來，教育部一直大力推動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線了國家智慧教育公共服務(wù)平臺。請問，目前建設(shè)情況如何？下一步還有什么工作考慮？

教育部部長 懷進(jìn)鵬：這個問題我來回答，這也是我特別感興趣的一個方面。大家知道，教育數(shù)字化不僅在中國，世界很多國家都很重視。數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的一項重要內(nèi)容，今年聯(lián)合國教育峰會也把數(shù)字教育作為其中的重要議題。這是一個大的發(fā)展背景。

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，數(shù)字信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的支撐和推進(jìn)作用。習(xí)近平總書記對教育、對“數(shù)字中國”極其重視。我認(rèn)為，數(shù)字教育是“數(shù)字中國”的一個重要組成部分，所以推動數(shù)字教育、促進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育強(qiáng)國，為中國社會乃至世界提供更好的教育平臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，有著非常重要的意義。

我們正在大力推進(jìn)教育數(shù)字化，實際上教育部一直都在大力推進(jìn)教育信息化和數(shù)字化。在今年的教育部工作要點中，我們把全面啟動國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動作為一項重大工程，加速推進(jìn)教育數(shù)字化。我們主要做了這樣幾件事：

第一，建設(shè)國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心。這個大數(shù)據(jù)中心是為全國乃至世界提供公共教育資源服務(wù)的。剛才我的同事在回答問題中，特別強(qiáng)調(diào)我們有些工作，比如今年3月28日上線的國家智慧教育平臺，其中一個重要內(nèi)容就是國家教育資源中心的建設(shè)，在基礎(chǔ)教育平臺提供資源3.4萬條，在職業(yè)教育平臺上線的教育資源庫有1194個、在線精品課6628門，在高等教育平臺上線的課程2.7萬門，特別是高等教育用戶覆蓋了五大洲146個國家和地區(qū)。所以，把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的資源建設(shè)統(tǒng)一匯聚起來，利用集中的優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的資源來建設(shè)國家教育資源中心。

第二，把服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)教師備課和教學(xué)、服務(wù)學(xué)校管理、服務(wù)教育研究，以及未來服務(wù)教育改革這五大功能，作為教育資源中心的重要內(nèi)容。我剛才介紹了今年的就業(yè)工作情況，以前叫24365平臺，今年全面擴(kuò)展升級為“國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”，一方面提供優(yōu)質(zhì)教育資源大數(shù)據(jù)，另一方面為教育系統(tǒng)和社會提供服務(wù)，大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺共享崗位達(dá)1370萬個。

面對全國教師隊伍、基礎(chǔ)教育隊伍很龐大這樣的大背景，如何做好教師的培訓(xùn)提高，今年嘗試在網(wǎng)上通過數(shù)字教育為全國基礎(chǔ)教育，特別是為科學(xué)教育提供基本的服務(wù)，通過線上和線下結(jié)合，提高培訓(xùn)效率和提供發(fā)展機(jī)會。同時，中國基礎(chǔ)教育在發(fā)展中，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為目標(biāo)的教育資源建設(shè)，通過這樣的方式和平臺，可以更加便捷、快速地惠及到各個方面，這方面的工作是非常有效的。

關(guān)于平臺應(yīng)用情況。到目前為止，試點范圍已經(jīng)覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，基本形成了世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務(wù)平臺。我們把資源數(shù)據(jù)中心和提供公共服務(wù)結(jié)合起來，為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教育教學(xué)、學(xué)校教育管理和教育改革研究提供有力支撐，這個支撐使得我們以現(xiàn)有的課堂教學(xué)、校園教育為基礎(chǔ)，擴(kuò)展并融合了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。這對我們在抗疫期間“停課不停學(xué)”，并能夠把優(yōu)質(zhì)資源匯聚到全國各地，發(fā)揮了極其重要的作用。我向各位通報一個數(shù)字，截至昨天，我們平臺總瀏覽量大概40億次，總訪客量超過6億人。應(yīng)該說，這個數(shù)字教育平臺在已有的基礎(chǔ)上加速啟動，加速建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，對推進(jìn)教育數(shù)字化，對我國數(shù)字教育在國際的影響力和話語權(quán)，都作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

接下來，我們將繼續(xù)加強(qiáng)在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育方面的工作，特別是我們在高等教育方面已經(jīng)取得了較好成果。目前，我們的“學(xué)堂在線”學(xué)習(xí)者總數(shù)已經(jīng)超過1億人次，是世界上第二大在線教育課堂，這方面的工作是積極有效的。我們期望通過高水平的慕課走向國際，不斷促進(jìn)中國教育質(zhì)量的有效提升和國際化高水平的合作交流。

下一步，我們首先會不斷完善優(yōu)化國家教育資源中心，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，比如通過數(shù)字化教育和動態(tài)交互過程，我們就會了解學(xué)生整體在學(xué)習(xí)過程中什么是重點、哪些是難點，應(yīng)該如何更有效地幫助學(xué)生理解好知識點，提高他對科學(xué)的興趣，來實現(xiàn)他的能力和知識素養(yǎng)“雙提高”。其次，配合和支持教師在教育實踐過程中更有效地把傳授知識和學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來，同時也有助于學(xué)校在教育實踐和教育管理中進(jìn)一步提高能力。另外，它是我們?yōu)樯鐣峁┓?wù)的一個重要平臺，也是學(xué)習(xí)型社會和終身教育的一個重要內(nèi)容。這個時候課堂就已經(jīng)拓展到社會，也是我們面向國際社會提供中文教育、提供其他類型教育的一個重要載體。所以，數(shù)字教育和教育資源數(shù)字化，是我們未來要加強(qiáng)的，它也是“數(shù)字中國”的應(yīng)有之義，我們愿與社會各界一起來推進(jìn)教育數(shù)字化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。

南方都市報記者：從2012年到2021年，我國義務(wù)教育在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，用十年左右時間實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。請問，后續(xù)將如何進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？

基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：義務(wù)教育在我國始終是教育工作的重中之重，在2011年我國實現(xiàn)了義務(wù)教育的全面普及。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步高度重視義務(wù)教育，推動義務(wù)教育取得新的跨越式發(fā)展和歷史性成就，突出體現(xiàn)在：

一是實現(xiàn)了義務(wù)教育有保障，歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題，在脫貧攻堅戰(zhàn)中實現(xiàn)了義務(wù)教育的有保障。

二是實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育的基本均衡，經(jīng)過不懈努力，到2021年底全國所有縣區(qū)均通過了國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收，這是我國義務(wù)教育發(fā)展史上的一個新的里程碑。

下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，將保持重視程度、投入強(qiáng)度、工作力度不減，繼續(xù)把義務(wù)教育放在重中之重的位置，持續(xù)鞏固義務(wù)教育有保障和縣域基本均衡成果，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

在工作目標(biāo)上，著力實現(xiàn)“四個更”，即全面發(fā)展理念更鮮明、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度更高、教師隊伍更強(qiáng)、人民群眾更滿意，確保到2035年實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。

在實施策略上，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，重點通過“五化”來縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。“五化”是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學(xué)生關(guān)愛制度化。

在工作推進(jìn)上，堅持政府主責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)，先行創(chuàng)建、示范帶動。教育部已經(jīng)制定《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，并已啟動了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，去年面向全國各?。▍^(qū)、市）遴選135個縣（區(qū)）進(jìn)行先行創(chuàng)建，明確了創(chuàng)建的基本要求和重點攻堅任務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)均衡的實現(xiàn)路徑和有效舉措，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：謝謝這位記者的提問，這個問題提得很好，社會廣泛關(guān)注。人生百年，立于幼學(xué)。孩子的入園問題已經(jīng)成為家庭剛性需求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，黨中央專門出臺了學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，推動學(xué)前教育取得了快速發(fā)展，普及普惠水平大幅提升。2021年，全國有幼兒園29.5萬所，在園幼兒達(dá)到4805萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.8%，比2016年提高20.5個百分點（普惠率從2016年開始統(tǒng)計），使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。

回顧學(xué)前教育這十年來的發(fā)展歷程，始終聚焦破解“入園難”“入園貴”這個人民群眾急難愁盼的問題，取得了明顯的成效。主要采取了這么幾個方面的政策舉措：

一是把牢發(fā)展方向，始終堅持以人民為中心發(fā)展教育，牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向。

二是實施專項行動計劃，教育部會同有關(guān)部門連續(xù)實施多期行動計劃，中央安排1960億專項資金對學(xué)前教育予以支持，不斷加大推進(jìn)力度。

三是擴(kuò)大普惠資源，大力發(fā)展公辦園，2021年公辦園占比達(dá)到51.9%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)；實施城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，治理了2萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個，顯著擴(kuò)大了普惠性學(xué)前教育資源。

四是建立健全制度體系，出臺了幼兒園工作規(guī)程、收費(fèi)辦法、幼小銜接等規(guī)范性文件，開展了幼兒園辦園行為和縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估，整體辦園水平不斷提高。

下一步，教育部將以實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃為重要抓手，認(rèn)真貫徹落實國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)促進(jìn)三孩政策落地實施。

在總體目標(biāo)上，要進(jìn)一步提高學(xué)前教育的普及普惠水平，到2025年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

在學(xué)位供給上，根據(jù)人口變化趨勢，以縣為單位強(qiáng)化入園需求預(yù)測，通過多種渠道進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，特別是普惠性學(xué)前教育資源，有效化解“大班額”問題，更好地滿足適齡幼兒的入園需求。

在政策保障上，進(jìn)一步完善普惠性學(xué)前教育保障制度，健全經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制，完善幼兒園教師配備補(bǔ)充、工資待遇保障等制度。

在科學(xué)保教上，堅持以游戲為基本活動，深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，有效緩解家長對孩子入學(xué)的焦慮，健全辦園質(zhì)量評估體系，全面提高幼兒園的科學(xué)保教水平。

澎湃新聞記者：“雙減”政策落地一年有余，成效如何？如何評價？

基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：這個問題，近一年多來，社會各方面廣泛關(guān)注?！半p減”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，實施一年多來，得到了社會廣泛關(guān)注、理解和支持。教育部高度重視，把落實“雙減”工作作為部黨組和教育督導(dǎo)的雙“一號工程”，細(xì)化政策措施，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實。總體上看，“雙減”工作進(jìn)展平穩(wěn)，取得了階段性成效。

大家都知道，落實“雙減”涉及到學(xué)校和校外兩個方面。從學(xué)校方面來講，重點是要聚焦強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，實現(xiàn)“三個提高”：

一是提高作業(yè)管理水平。這一年多來，學(xué)校書面作業(yè)總量和時長得到了有效控制，作業(yè)質(zhì)量不斷提高。據(jù)第三方調(diào)查顯示，“雙減”實施一年來，87.8%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)量明顯減少，90%以上的學(xué)生能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。

二是提高課后服務(wù)水平。課后服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋，課后服務(wù)內(nèi)容逐步豐富，吸引力不斷增強(qiáng)，較好滿足了學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。據(jù)第三方調(diào)查，參加課后服務(wù)學(xué)生占比達(dá)到90%，這是自愿參加的，課后服務(wù)一直堅持這個原則；88.3%的學(xué)生表示喜歡學(xué)校提供的課后服務(wù)。

三是提高課堂教學(xué)水平。從國家到地方、到學(xué)校，都更加重視教育教學(xué)改革。國家建設(shè)了中小學(xué)智慧教育平臺，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，現(xiàn)有各類資源3.4萬條，3月1日改版以來，訪問總量達(dá)到88億，日均達(dá)到4635萬。應(yīng)該講，這個平臺有效服務(wù)了“雙減”工作的落實。各地各校深入實施新課程新教材，積極推廣國家優(yōu)秀教學(xué)成果，引領(lǐng)教育教學(xué)改革。各地普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教研支撐，精準(zhǔn)分析學(xué)情，注重因材施教，課堂教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示，廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上，八成以上學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量達(dá)到中等以上水平。

在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，大家都已經(jīng)感受到了，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作取得了重要進(jìn)展，成效也很明顯。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減，線下機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到95.6%，線上機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到87.1%；校外培訓(xùn)價格明顯下降，平均下降4成以上；防止隱形變異和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作也在深入推進(jìn)。

“雙減”工作的實施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長、教師、家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)校更加注重落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關(guān)系。

“雙減”工作盡管取得了階段性成果，但是我們要清醒地認(rèn)識到，“雙減”工作是一項艱巨性、復(fù)雜性的工程，需要進(jìn)一步加大工作力度。下一步，教育部將認(rèn)真落實中央決策部署，按照鞏固、深化、防風(fēng)險的總體思路，聚焦減負(fù)、提質(zhì)、增效，不斷提高“雙減”工作水平，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

紅星新聞記者：黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，以前所未有的力度推動職業(yè)教育發(fā)展。請問職業(yè)教育體系建設(shè)以及下一步工作有什么計劃？

職業(yè)教育與成人教育司司長 陳子季：正如你所說，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大政策供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。應(yīng)該說，職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)了新的歷史跨越，實現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學(xué)向相對獨立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。主要體現(xiàn)在四個方面：

第一個方面，辦學(xué)體制在不斷完善。政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的多元辦學(xué)格局在逐步健全，國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有435所，民辦企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有2200多所。50多家行業(yè)部門、行業(yè)組織和中央企業(yè)牽頭組建了56個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。組建了1500多個職業(yè)教育集團(tuán)，3萬多家企業(yè)參與，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地2.49萬個。累計培育3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設(shè)21產(chǎn)教融合型城市。

第二個方面，結(jié)構(gòu)布局在不斷優(yōu)化。目前，全國設(shè)置中職學(xué)校有9786所（其中技工學(xué)校2492所），高職學(xué)校1518所，基本實現(xiàn)了每個縣至少有一所中職、每個地市至少有一所高職，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加凸顯。我們一體化設(shè)計了中職—高職?？啤毥瘫究频膶I(yè)體系，目前已經(jīng)開設(shè)了1349種專業(yè)和12萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。

第三個方面，育人模式不斷創(chuàng)新。校企合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，職業(yè)教育的實踐教學(xué)占50%以上，教學(xué)的過程和生產(chǎn)過程有效對接。4600多家單位和企業(yè)的11600多名專家，參與修訂了1349個中高職一體化的專業(yè)簡介。在全國布局了558個現(xiàn)代學(xué)徒制試點，覆蓋學(xué)校501所，1000多個專業(yè)點。

第四個方面，國際合作亮點突出。目前，職業(yè)院校與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，與23個國家和地區(qū)合作建成25個魯班工坊，在40多個國家和地區(qū)合作開設(shè)了“中文+職業(yè)教育”特色項目，與28個國家和地區(qū)開展合作辦學(xué)，機(jī)構(gòu)和項目有1000多個。職業(yè)院校接收留學(xué)生目前達(dá)到2萬多人，被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有1000多項、課程標(biāo)準(zhǔn)有6000多項、專業(yè)課程有2000多門。

下一步，我們將圍繞服務(wù)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，以提升職業(yè)院校的核心辦學(xué)能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為突破、以推動普職融通為關(guān)鍵，創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制，奮力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育戰(zhàn)線“大有作為”的生動實踐。

科技日報記者：能否介紹一下高校培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖創(chuàng)新人才情況？

高等教育司司長 吳巖：我很樂意回答記者朋友提出的這個問題。黨中央高度重視基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖人才的培養(yǎng)，在這個方面，習(xí)近平總書記多次作出了重要的指示和批示，強(qiáng)調(diào)要全方位的謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。近年來，教育部深入貫徹落實，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力走好人才自主培養(yǎng)之路，為建設(shè)世界重要的人才中心和人才高地提供關(guān)鍵支撐。我們主要是在三個方面持續(xù)發(fā)力：

一是想國家發(fā)展之所想，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，提高國家的“元實力”。在前期工作基礎(chǔ)上，2018年，教育部、科技部、財政部、中科院、中國社科院、中國科協(xié)等六部門聯(lián)合啟動實施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”，在77所高水平大學(xué)布局建設(shè)288個基礎(chǔ)理科、基礎(chǔ)醫(yī)科和基礎(chǔ)文科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，吸引了1萬余名的優(yōu)秀學(xué)子，一批極具科研潛力、表現(xiàn)出色的“科學(xué)新星”陸續(xù)涌現(xiàn)。今年2月份，習(xí)近平總書記主持中央深改委第24次會議，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，目前正在推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團(tuán)隊、一流核心實踐項目四大核心要素建設(shè)，在“五大機(jī)制”方面做好關(guān)鍵改革，就是在拔尖學(xué)生超常規(guī)選拔機(jī)制、本碩博貫通培養(yǎng)機(jī)制、科教融合協(xié)同育人機(jī)制、長周期評價機(jī)制和穩(wěn)定支持機(jī)制等方面進(jìn)行全方位全周期全鏈條的政策部署，我們的目標(biāo)就是要源源不斷地培養(yǎng)一批能擔(dān)大任、能挑大梁的未來杰出自然科學(xué)家、醫(yī)學(xué)科學(xué)家和社會科學(xué)家。

二是急國家之所急，著力強(qiáng)化卓越工程師培養(yǎng)，提升國家“硬實力”。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn)，在前期工作基礎(chǔ)上，2017年教育部、工信部、中國工程院三部門聯(lián)合啟動實施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”。瞄準(zhǔn)解決復(fù)雜工程問題的能力培養(yǎng)，全面深化新工科建設(shè)。及時增設(shè)了碳儲科學(xué)與工程、人工智能、生物育種等本科專業(yè)71個，在集成電路、儲能等領(lǐng)域布局建設(shè)11個國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺；會同行業(yè)部門布局建設(shè)50所現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、33所特色化示范性軟件學(xué)院、28所示范性微電子學(xué)院、11所一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院等專業(yè)特色學(xué)院；累計支持1100多所高校和800多個企業(yè)實施產(chǎn)教合作協(xié)同育人項目。目前，中國工程教育規(guī)模居世界第一，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的工程技術(shù)人才，涌現(xiàn)了一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才，支撐了第一制造大國的建設(shè)發(fā)展。

三是應(yīng)國家發(fā)展之所需，著力強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升國家“銳實力”。在12所高水平大學(xué)布局建設(shè)首批12所未來技術(shù)學(xué)院，瞄準(zhǔn)未來10-15年的前沿性、革命性、顛覆性的技術(shù)發(fā)展，打破傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)壁壘，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)深度交叉融合再出新，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)原創(chuàng)性人才。