為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動各級黨組織和黨員、干部不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》，制定如下實施方案。
一、持之以恒加強理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心
1．堅持讀原著、學原文、悟原理。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，原原本本學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示重要文章，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。認真學習領會習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，做到悟于心、踐于行、落于實。
2．發(fā)揮特色資源優(yōu)勢。大力秉承習近平總書記在閩工作期間開創(chuàng)的一系列科學理念、重要部署、寶貴經驗和優(yōu)良作風，用好《擺脫貧困》、《〈福州古厝〉序》和《習近平在廈門》、《習近平在寧德》、《習近平在福州》、《習近平在福建》等系列采訪實錄特色教材，用好壽寧縣下黨鄉(xiāng)、萬壽巖遺址、木蘭溪防洪工程等特色資源，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的學習領會，在增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同上取得新成效。
3．抓好集中學習研討，講好專題黨課。各級領導班子要落實黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，每年至少舉辦1期讀書班，總結借鑒“不忘初心、牢記使命”主題教育期間形成的“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為、嚴明紀律規(guī)矩”六個專題集中學習研討做法，列出專題研討，創(chuàng)新學習方式。黨員領導干部要列出年度重點書目學習，每年至少到分管領域、學校等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時參加黨員大會、黨小組會和上黨課，通過學典型案例、聽理論宣講，增強學習效果。
二、強化理想信念教育和黨性教育，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵
4．加強黨章學習教育。把黨章作為必修課，黨員、干部黨性教育和領導干部任職培訓必學黨章，黨委（黨組）理論學習中心組每年安排1次黨章集體學習，黨支部每年組織1次黨章專題學習交流。
5．強化對黨忠誠教育。落實主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，強化黨的意識、黨員意識。
6．開展“四史”專題教育。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學習了解黨的奮斗歷史、光榮傳統(tǒng)、寶貴經驗和偉大成就，激發(fā)愛黨愛國熱情。用好古田會議會址、長汀寧化紅軍長征出發(fā)地等紅色資源，傳承紅色基因，激發(fā)前行動力。
7．開展先進典型教育。深入開展向谷文昌、廖俊波以及“時代楷模”、“八閩楷模”、“最美人物”、抗擊新冠肺炎疫情中表現突出的優(yōu)秀共產黨員等先進典型學習活動，教育引導黨員、干部立足崗位學先進、爭先進、趕先進。
三、開展經常性政治體檢，及時檢視整改違背初心使命的各種問題
8．定期對標對表找差距。經常對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領導班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見，聯系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，集體討論查找問題。加強分析研判，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
9．嚴肅黨內政治生活。各級領導班子成員之間、黨支部委員之間、黨員之間要經常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生活會、組織生活會制度，切實把批評和自我批評開展起來。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、專題學習研討會等，加強具體指導，確保質量效果。
10．及時抓好問題整改。針對巡視巡察和檢視查擺的問題，即知即改、立行立改，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事改起，把民主生活會、組織生活會整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來的問題整改結合起來，列出清單、實行銷號管理，確保整改到位，整改情況在適當范圍內公開。
四、推動黨員、干部履職盡責、擔當作為，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績
11．激勵黨員、干部在大戰(zhàn)大考中經受考驗。健全重大突發(fā)事件領導班子應急處置機制和黨員、干部應急動員發(fā)揮作用機制，推動領導班子和領導干部勇于擔當、靠前指揮，引導黨員、干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大斗爭中經得住考驗，讓黨旗在急難險重一線高高飄揚。
12．引導黨員、干部全方位推動高質量發(fā)展超越。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實好省委部署要求，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，加快補齊科技創(chuàng)新、產業(yè)結構、民生保障等領域短板，善于在危機中育先機、于變局中開新局。
13．加強治理能力和專業(yè)能力培訓。緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，防范化解重大風險、應對重大突發(fā)事件等內容，持續(xù)開展治理能力和專業(yè)能力培訓，提高干部打硬仗、解難題、防風險的能力。
14．健全干部擔當作為的激勵和保護機制。健全完善黨管干部、選賢任能制度機制，落實省委關心關愛基層干部二十條措施，突出實干實績考察考核干部，重點圍繞全方位推動高質量發(fā)展超越，改進各級領導班子和領導干部政績考核，及時宣傳表彰先進典型，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立黨員先鋒崗、責任區(qū)，推行設崗定責、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔當盡責，發(fā)揮先鋒模范作用。把干部擔當作為情況作為結合巡視巡察開展選人用人專項檢查的重要內容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決的領導班子，對庸政懶政怠政的領導干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規(guī)依紀依法予以問責。按照“三個區(qū)分開來”要求，合理使用受處理處分影響期滿、工作表現優(yōu)秀的干部，認真做好失實檢舉控告澄清工作，切實保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
五、著眼解決實際問題，大興調查研究之風
15．領導干部帶頭調研。弘揚“四下基層”、“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，把調查研究貫穿發(fā)現和解決問題、密切黨群干群關系全過程。縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、落實省委工作要求，每年確定若干重點調研課題。領導干部要結合分管工作領題調研，自己撰寫或主持起草調研報告。調研結束后，領導班子要深入研究，拿出實招硬招，把各項工作做細做實做成。
16．堅持問題導向。把群眾關心關注的熱點難點問題以及黨的建設面臨的緊迫問題，作為重點調研內容，直奔問題多、困難多、矛盾多的地方開展調查研究，著眼解決實際問題。對調研發(fā)現的問題，能解決的馬上就辦，一時解決不了的要明確時限。
17．改進調研作風。加強調研統(tǒng)籌，防止扎堆調研、作秀調研。不得提前“踩點”、打“前站”，不得對干部群眾的座談發(fā)言提前演練和“把關”。弘揚唯實求真精神，掌握真實情況、尋求務實對策，確保調研成果可信可靠可用。
六、始終堅持以人民為中心，持續(xù)解決群眾最急最憂最盼的問題
18．制定年度民生實事計劃。認真總結省委開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動的經驗做法，真心實意幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事。各級黨政領導班子要聚焦群眾關切的“急難愁盼”等問題，制定年度民生實事計劃。采取適當方式公開方案、進度和結果，接受群眾評價和監(jiān)督，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
19．完善黨員、干部直接聯系群眾制度。落實好省委常委聯系黨支部工作，推動各級黨委（黨組）書記和班子成員每人確定1個后進基層黨支部作為聯系點，每年至少深入聯系點2次，幫助解決突出問題，促進轉化提升。各級黨委領導班子成員黨支部工作聯系點應覆蓋各個領域。深化黨政機關支部與基層支部共建，確保有活動、有實質內容，注重實際效果。聯系基層要注重服務群眾，認真傾聽群眾呼聲，了解民情民意，增進群眾感情，密切黨群干群關系。
20．創(chuàng)新形式服務群眾。鞏固好發(fā)展好科技特派員制度，進一步拓展服務領域、深化服務內涵、提高服務成效。大力推行近鄰黨建工作，組織黨員參加黨組織開展的志愿服務活動，推動在職黨員帶頭到居住地小區(qū)黨組織報到，小區(qū)未成立黨組織的到居住地社區(qū)黨組織報到，服務居民群眾。
七、改進領導方式和工作方法，力戒形式主義、官僚主義
21．抓好重點糾治。深入實施省委《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》，重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔當不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復向基層派任務要表格等問題。
22．加強督促整改。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報、重點督辦，嚴肅查處典型問題并以適當形式進行通報曝光。各地各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查。
23．堅決防止反彈。對形式主義、官僚主義的新表現、新動向進行梳理，作為下一年度糾治重點任務，持續(xù)深化整治。
八、開展常態(tài)化專項整治，解決工作中突出問題
24．列出重點、集中整治。運用好主題教育期間開展專項整治的有效方法和重要抓手，開展突破“難、硬、重、新”工作行動，健全完善“四門四訪”工作機制，嚴格落實各級領導干部下訪接訪工作機制和掛鉤聯系包案化解制度，全面查找、深入研判、推動解決。縣級以上黨委要在抓好“8+2”突出問題（黨中央在主題教育期間列出的8個方面突出問題，以及領導干部利用名貴特產、特殊資源謀求私利問題和“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題）專項整治的基礎上，綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方面情況，每年列出重點問題進行集中整治。
25．加強部門聯動、上下互動。對問題整改列出清單，實行臺賬式管理、項目化推進，推動各責任單位對接溝通、搞清關系，明確主體責任、進度時限和工作措施，多層次配合，形成合力，整體推進問題解決。
26．強化督促檢查。結合機關效能建設，建立督辦考核機制，適時開展專項檢查、重點查訪，推動問題整改任務按時序推進，對專項整治不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。
九、督促黨員、干部遵規(guī)守紀、廉潔從政，保持為民務實清廉的政治本色
27．嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。加強黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強化組織觀念，做到“四個服從”，自覺做政治上的明白人、老實人、正派人。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領導干部個人有關事項報告制度等，嚴格領導班子議事決策規(guī)則，堅持民主集中制原則，落實領導干部插手干預重大事項記錄制度。
28．督促黨員、干部廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，清清白白做人，干干凈凈做事。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省實施辦法，注重家庭家教家風建設，反對特權思想和特權行為，全面規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。
29．常態(tài)化開展警示教育。通過與干部談心談話、對新任職黨員領導干部開展廉政談話、辦理來信來訪、列席民主生活會和組織生活會等途徑，發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，做好提醒談話函詢誡勉工作，防止小毛病演化成大問題。扎實做好查處的典型案件“后半篇”文章，做實同級同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法。
十、加強組織領導，推動鞏固深化主題教育成果各項任務落地見效
30．壓實主體責任。各級黨委（黨組）要負起主體責任，深化省委“三四八”貫徹落實機制，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，不斷鞏固深化主題教育成果，高度重視、精心組織，抓常抓細抓長，推動各項任務落地見效。各級領導機關、領導干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
31．加強考核評估。通過聽取意見、隨機查訪測評，了解黨員、群眾評價，及時發(fā)現解決存在的突出問題，對搞形式、走過場的，要嚴肅批評，通報曝光，促其改正。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導。
32．堅持統(tǒng)籌兼顧。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，同統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作結合起來，同實施我省國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標結合起來，堅持兩手抓，做到兩促進，推動形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。